http://esf.zz.soufun.com搜房二手房网 2009 年9 月20 日 崔建栋 周夏莹 盛丰 新闻晨报
近日,市住房保障房屋管理局下发有关文件,规定出租居住房屋必须以原规划设计的房间为最小出租单位,一间房间只能出租给一个家庭,且人均承租居住面积不得低于5平方米。这一个规定也正式为群租概念划定了范围,然而,规定一出便在沪上社区中引发热议,有居民期盼新规定能使整治群租更加有章可循,但也有居民认为,整治群租不是靠书面上规定“几个平方”来纸上谈兵。
治群租需抓“主要矛盾”
2007年9月,有关部门在中远两湾城大张旗鼓地展开群租整治风暴。时隔两年,群租一词并未从我们视线中淡出,从诸多媒体报道来看,曝光率较高的几个群租据点由于有着相关部门的重兵把守,因此群租扰民的势头得到了相对遏制,但由此引发的便是在一些“默默无闻”的小区内,群租基本处于无人干预、放任蔓延的状态。
暂且不提群租产生的根本原因,促使其蔓延迅速的原因其实清晰可见,即群租房东或二房东为了追逐高额租金的暴利,放弃起码的道德良知,见利忘义,漠视法律。
于是,在他们忽视法律的前提下,“5平方”的新规定又会对他们产生多大的威慑力,结果可想而知。
应对群租要挥重拳、下猛药。甚至有居民曾向记者提出建议,治群租就要像治黑车那样出重拳,制定一个群租罚款5万的规定,“判断群租肯定比黑车要明显地多吧。”
群租,从整治到预防
如果说群租是个名词,和它经常搭配出现的动词,总是“整治”。“整治群租”,看似风风火火、雷霆万钧且有几许秋风扫落叶般意味的一个词语组合,其实动作起始的背后,恰恰是另一个动作的完成时,即群租户已经诞生。
难!这是所有小区在整治群租时不约而同的体会。法规的出台让我们看到了形而上的一种规范,然而执行恰恰又是形而下的。
比如,群租户如何被短期分流?整治的同时,难免涉及入户、敲砸、驱逐,是否会涉及人身安全、隐私和财产?所有种种都让打着整治大旗的执法者,显得有些底气不足。
不久前,在采访一个新式小区时,物业正在做一份“兼职”——房屋中介,通过广泛宣传,收归小区内所有房屋的出租生意,就能避免黑中介将房屋出租给二房东。看似耗时耗力的工作,但物业方面表示,相比较后期的整治,预防工作将逐渐在小区管理的良性循环方面,显示出它的必要性。
可考虑引入市场杠杆
群租实在是当代社区一个老生常谈的问题,可是如何解决,众说纷纭许多年,却依然没有更好的方案。这一次的新规出台,看似可以有一个更标准的认定,但个人认为:整治群租,其路仍远。真要完全消除群租,恐怕最终还是要依靠市场的杠杆。
我家楼下原来有一户群租,虽然平日也不扰民十分安分,但仍然被居民们几番投诉。一方面是因为卫生问题:这户人家只要一开门,刺鼻的气味就会扑面而来;另一方面则是有损小区形象,十来个二十多岁的小伙子经常光着膀子甚至穿着裤衩在窗边晃荡。但后来这群小伙子最终迁走,却不是因为邻居的投诉,而是因为房租提升的缘故。
所以我觉得,对于群租可以考虑结合一些经济角度的应对方式,譬如通过税金或者管理费的调整,提高房东或者二房东的运营成本。事实上,廉租房也是应对群租的一种有效经济行为,毕竟无论对于哪一类房客租客来说,追求最低的居住成本和最好的居住环境,都是毋庸置疑的租房前提。
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